我国风电的蓬勃发展势头有目共睹。五年来，中国一直都是全球风电装机增长速度最快、新增风电装机容量最大的国家，2012年更是跃升为世界第一风电并网大国，风电年发电量首次突破千亿千瓦时大关。近期，国家电网公司相关负责同志指出，电网在推动风电发展过程中做了大量工作。下一步，国家电网公司将继续加强跨区输电通道建设，打造坚强智能电网，加强电力调度，积极献力献策解决现有的弃风问题，推动我国新能源事业健康有序发展。

　　国家电网经营区域 风电并网容量年均增长79%

　　2012年国家电网公司经营区域内（含蒙西）风电并网容量持续增长。截至2012年12月底，风电并网容量达到5676万千瓦，同比增长29%，占全网总装机容量6.05%。2005～2012年，国家电网公司经营区域风电并网容量年均增长79%。

　　中电联相关统计数据显示，2012年风电并网容量增长较上年回落24.7个百分点。尽管增速放缓，中国依然是全球风电增长最快的国家。

　　国家电网相关数据显示，2012年风电消纳情况总体平稳，风电发电量继续增长，风电发电利用小时数总体与去年持平。2012年全年，国家电网公司经营区风电累计发电量968亿千瓦时，同比增长37%。全国风电发电利用小时数1893小时，同比增加18小时，除东北电网外，华北、西北、华东电网风电发电利用小时数同比均有不同程度上升。

　　随着近年来风电并网规模的扩大，国家电网公司调整调度计划安排，坚持每天以风电为中心，统筹安排火电、水电机组配合运行，尤其是西北、华北、东北地区采取在线监测供暖负荷、实时测算火电调节能力等措施，全力发挥火电机组调峰能力，最大限度接纳风电。针对局部电网网架薄弱，送电能力不足的问题，2011年，国家电网公司通过在“三北”地区配置的53套安控系统，提高风电发电量19亿千瓦时，缓解了风电消纳矛盾。

　　在消纳风电问题上，跨区电网发挥了巨大作用。国家电网公司科学安排运行方式，申购联络线计划，发挥跨区错峰调峰潜力，最大限度提高电网消纳风电能力。如华北网调深挖调峰潜力，帮助东北电网、内蒙古西部电网消纳低谷风电电力，2012年已累计分别消纳蒙西和东北风电低谷电量4.5亿千瓦时和1.6亿千瓦时。

　　发挥大电网优势 最大限度保证风电并网消纳

　　据统计，目前我国风电装机占全部发电装机的比例已达5.3%，与美国相当。但地理条件及能源资源分布等特点，决定了我国风电的消纳必然有特殊性。与国外相比，一方面我国风力资源集中、规模大，远离负荷中心，难以就地消纳，而国外风力资源相对分散，80%以上风电接到10千伏以下配电系统，易就地消纳；另一方面，我国风电集中的西北、华北、东北地区电源结构单一，抽水蓄能、燃气电站等灵活调节电源比重不足2%，特别是冬季由于供热机组比重大，基本没有调峰能力，而欧美等国快速跟踪负荷的燃气电站及抽水蓄能比例高。所以，电网接纳风电能力可谓有限。

　　国家电网公司有关负责同志指出：“面对如此之多的消纳困难，国家电网已充分发挥大电网统一管理、统一调度的优势，最大限度地保证了风电并网消纳。”

　　尽管如此，由于2008年以来我国风电快速发展，发电装机年增长均超过800万千瓦，且集中在几个重点地区，风电发展规模均迅速超出本地区消纳能力，吉林、黑龙江、蒙东等部分地区不同程度开始出现了弃风现象。进入“十二五”以来，上述地区风电增长速度大大高于负荷增长和可灵活调节电源增长速度，导致系统电源结构失衡，消纳能力不能满足风电大幅增长的需求，风电利用小时数明显下降，弃风情况进一步突出。

　　以吉林省为例，到2012年，风电出力占负荷最大比例达到33.7%，风电装机达到330万千瓦，比2010年增加110万千瓦，省内风电消纳能力为140万千瓦，仅提高20万千瓦，风电装机达到省内消纳能力的2.4倍，系统调峰矛盾突出。

　　对于近期个别媒体报道“2012年全国弃风电量约200亿度”的说法，国家电网公司相关人士表示“缺乏依据”。“目前弃风电量计算尚没有统一的方法，数据来源也不一致，造成结果相差很大，不具有权威性。”对此，国网能源研究院新能源研究所所长李琼慧也持有类似观点：“目前弃风电量的算法和依据还无从得知。根据电监会此前发布的《风电场弃风电量计算方法(试行)》，弃风量的计算方法一般采用样板机法，而样板机选取数量原则上要求不超过风电机组数量的10%，各级电力调度机构可根据风电实际受限情况确定样板机数量。”

　　从电监会印发的办法来看，只有调度机构才是发布弃风电量最权威的机构。而电监会的文件是2012年12月19日印发的，因此按电监会的办法计算，2012年全年的弃风电量还不具备条件。

　　李琼慧表示，为解决弃风问题，国家电网公司做出的大量工作和不懈努力显而易见。“而从弃风的成因分析，彻底解决这一现象，并非一家电网企业之能事。”

　　加快跨区输电通道规划建设

　　国家电网公司有关负责同志指出，控制弃风电量增长、降低弃风比例的根本办法，是尽快解决调峰困难和本地消纳市场不足的问题。如何采取根本措施提高风电发展效率，才是社会需要真正关注的重点。“当前关键是大区电网之间的联系还很薄弱，难以适应下一步风电大规模发展和输送的需求。在当前电源灵活性短期难以显著提高、本地市场空间培育及需求侧管理难以短期奏效的情况下，加快跨区输电通道建设，尤其是加快特高压输电线路的建设，扩大风电消纳范围，是解决我国‘三北’地区风电消纳问题的有效途径。”他认为，当务之急是要解决跨区特高压等相关配套输电线路核准、建设相对滞后的问题。

　　李琼慧认为，规划问题是弃风产生的根本原因，“目前风电发展规划重开发而忽略消纳市场，并未与电网规划和常规电源规划有效衔接，且未配套开展送出线路规划，消纳市场不明确，加上电网核准相对滞后，建设周期又普遍长于风电场，必然导致弃风。”

　　为了缓解弃风现象，国家电网公司发挥调度作用，尽量多地减少火电发电量，让风电充分上网。在外送通道建设方面，电网企业也在积极规划。李琼慧建议，除电网企业的努力之外，处于源头环节的规划工作也要做足功课，“尤其是风电基地的开发规划，要做好对消纳市场的研究和配套电网规划的衔接，而这并不是电网企业能力之内的工作。”除规划外，风电场项目和电网相关配套项目也应尽量在同步核准。“为保证这一系列工作顺利开展，能源主管部门要在其中发挥积极协调作用。”